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大力推進廣西供給側結構性改革

2019-11-07 11:29  來源:自治區發展改革委
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《大力推進廣西供給側結構性改革》在線訪談文字實錄

【主持人】觀眾朋友好,這里是政務訪談節目,我是主持人虹寧。今天訪談的主題是“大力推進廣西供給側結構性改革”。今天,我們非常榮幸邀請到廣西壯族自治區發展和改革委員會工業和服務業處副處長青劍做客演播室,為大家我區推進供給側改革取得的成績。青副處長您好!歡迎您參加我們的節目。

【青劍】主持人好,網民朋友們大家好!

【主持人】首先,請青副處長介紹一下供給側改革的背景。

【青劍】2015年11月,習近平總書記在中央財經工作領導小組第十一次會議上強調,要著力加強供給側結構性改革。2015年12月召開的中央經濟工作會議提出,2016年經濟社會發展主要是抓供給側改革。這也作為今后我區經濟工作的重點。下面我主要介紹我區打擊“地條鋼”、改善營商環境,降成本、補短板、電力體制改革、涉及企業收費改革的情況。
一、嚴厲打擊和取締“地條鋼”。一是嚴防“地條鋼”死灰復燃。自治區嚴厲打擊和取締“地條鋼”工作領導小組辦公室通過組織召開全區嚴防“地條鋼”死灰復燃工作部署電視電話會議、及時處理舉報線索、開展全區摸底排查,對打擊和取締“地條鋼”保持高壓態勢。2019年以來,發現百色市靖西市湖潤鎮閩龍錳業公司和桂林市靈川縣潭下鎮金雞工業區桂山機械制造有限公司、柳州市八菱柴油機配件廠發生違法生產“地條鋼”的案件,當地政府目前正在對案件進行深入調查,將依法嚴肅處理。二是建立長效機制,嚴肅核查處置舉報線索。建立嚴防“地條鋼”死灰復燃長效監管工作機制。自2017年以來,自治區人民政府及有關部門先后下發了《廣西取締“地條鋼”長效監管工作總體方案》,《廣西壯族自治區嚴厲打擊和取締“地條鋼”工作領導小組辦公室關于印發廣西壯族自治區嚴防“地條鋼”死灰復燃工作方案的通知》等文件,明確了我區嚴防“地條鋼”死灰復燃工作總體要求、任務分工和具體責任,完善了組織保障。

【主持人】通過青副處長的介紹,近三年了,我區各有關單位和部門對降成本,優化營商環境開展了艱苦的攻關,對企業降成本取得了什么效果?

【青劍】經過近三年的改革,降成本取得了良好的效果。以2019年為例,企業成本繼續下降,主要體現在以下七方面。一是降低稅費負擔。將中央各項減稅降費政策落到了實處,市場主體稅費負擔明顯降低,活力進一步增強。2019年1-7月,全區累計減輕市場主體稅費負擔超過200億元。二是實施降低社保費率政策。調整優化社保繳費基數,全區1-9月降低企業用工成本57.74億元。三是降低用電成本。貫徹落實國家一般工商業電價再降10%,全年減負可超16億元;多措并舉擴大電力市場化交易,2019年1-8月,全區直接交易成交電量648億千瓦時,預計全年可降低用電成本74億元左右。四是降低用水用氣成本。經營性用水價格在現行價格基礎上已降低10%,工商業用氣價格在現行價格基礎上已達到每立方米平均降低約0.03元。五是推進口岸提效降費。全區1-8月共免除或減免海關查驗費用、檢疫處理收費共計2634萬元。六是降低物流成本。停收部分貧困地區高速公路一類橋隧車輛通行費,實行國際標準集裝箱運輸車輛減半收費、整車合法裝載鮮活農產品的運輸車輛免費通行等措施;推廣高速公路ETC。1-8月,全區累計減負車輛通行費超過13億元。七是降低企業融資費用。通過降低普惠型小微企業貸款利率、合理設置貸款期限和還款方式、持續規范銀行服務收費等方式降低企業融資成本,累計減少服務費超過6900萬元。

【主持人】我們對在補短板,提升產業鏈水平、暢通經濟循環,主動推進我區經濟穩增長,調結構方面,做了什么工作?

【青劍】我區主要開展了以推進自治區重大項目為抓手的補短板工作,加快構建現代產業體系。主要有七個工作舉措:一是大力推進重大產業項目建設。制定自治區領導聯系重大項目推進方案,協調解決項目推進過程中的存在問題,防城港鋼鐵基地、廣西生態鋁工業基地、百色生態型鋁產業示范基地、廣西北部灣石化產業基地等重大項目穩步推進。二是大力推動戰略性新興產業發展,重點推薦南寧生物醫藥集群、桂林市下一代信息網絡集群、柳州市新能源汽車集群等3個集群申報國家級戰略性新興產業集群。三是統籌推進全區“雙新”項目建設。加快推動鑫德利光電科技研發和生產、UNIZ3D打印機、小鷹—700總裝制造等億元以上新產業、新技術項目建設,并在財政、融資、稅收、人才、企業成本等領域給予大力支持。四是壯大臨港優勢產業集群,目前中石油廣西石化公司已形成1200萬噸的煉油產能,中船欽州大型海工修造及保障基地一期第一階段修船項目已建成投產,防城港鋼鐵基地已完成重組并開工建設。五是積極創建自治區創新平臺,目前已累計獲批15家國家企業技術中心和16家國家地方聯合工程研究中心(實驗室),批復認定自治區級工程研究中心(實驗室)19家。七是加快推進數字廣西建設。將高端半導體激光器產業化等3個項目推薦上報2019年人工智能創新發展工程項目,目前已有10個市建設方案獲得國家批復。

【主持人】通過青副處長的介紹,對我區供給側改革有了初步了解,使我們對我區經濟穩步增長信心更大了。電力改革涉及社會方方面面,關注度高。青副處長,能否給我們介紹下電力體制改革的情況?

【青劍】好的。2015年,國家啟動新一輪電力體制改革。我區積極申請,于2016年成為全國電力體制改革試點省區。三年來,各項工作穩步推進,成立了相對獨立的電力交易中心及電力市場管理委員會,出臺系列市場化交易規則,交易規模持續擴大,電改紅利不斷釋放,成效顯著。2018年以來,我區大力推動電力體制改革系列的貫徹落實,推動了用電成本的顯著降低,帶動了用電量的快速增長,實現了發電側過剩產能的大幅增長,促進了我區經濟社會的快速發展。一是企業、居民用電成本顯著降低。2018年全年降成本達68.6億元,其中市場化交易方面降成本約45億元、居民用電成本近0.6億元。二是推動我區全社會用電量高速增長,增速全國第二。2018年,我區全社會用電量及工業用電量保持高速增長,全社會用電量1703億千瓦時,同比增長17.8%,增速位居全國第二,為改革開放以來的最高增速。三是重點行業用戶開工率大幅提高。2018年以來,我區電解鋁、鐵合金等六大重點行業用戶開工率大幅提高,平均開工率達77%,為2015年以來的最好水平,其中電解鋁一直維持滿產。四是發電側產能積極釋放,資源得到更優配置。2018年,全區火電、核電發電設備利用小時數分別為3500、7411小時(不含發電權交易電量部分),同比提高了31.8%、26.9%,核電利用小時較全國核電平均水平高227小時,基本實現滿產。

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