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推動政策外力轉化為攻堅實力——廣西銀保業助力脫貧攻堅相關政策解讀

2019-09-24 07:17  來源:廣西日報
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解讀人:中國銀保監會廣西監管局普惠金融處二級調研員杜政泉

采訪人:韋繼川

金融扶貧,是銀行業保險業的新時代新使命。最近,中國銀行保險監督管理委員會廣西監管局辦公室轉發關于做好2019年銀行業保險業服務鄉村振興和助力脫貧攻堅工作的通知,結合區情實際做了細化,全力強監管抓落實,推動政策外力切實轉化為廣西脫貧攻堅的底氣實力。

通知有兩個亮點:一是與鄉村振興戰略和脫貧攻堅大局高度融合。以供給側結構性改革為整體思路,精準對接鄉村振興和脫貧攻堅重點領域、薄弱環節的金融需求。二是與銀行保險功能高度融合。既抓好前端資源投放,又做好后端風險保障,協力鞏固來之不易的脫貧成果,力爭取得扎實的工作成效。

廣西監管局做了七個方面細化:一是要求持續優化體制機制。開發性、政策性銀行加大中長期信貸支持,大中型商業銀行發揮好三農金融事業部、普惠金融事業部的專業化優勢,地方法人銀行立足本地、服務本地,保險機構強化風險保障功能。二是要求服務重點領域和薄弱環節。支持農業供給側結構性改革,激發鄉村振興新動能。做好新型農業經營主體和小農戶、返鄉農民工、大學生等農村新興群體的金融服務,提升高校學生、老年人、殘疾人等特殊群體金融服務水平。三是要求創新產品服務模式。拓寬抵質押物范圍和風險緩釋渠道,推動下放涉農信貸審批權限,簡化業務流程,合理確定貸款額度、利率和期限。擴大保險產品試點范圍,繼續推廣“保險+期貨”試點,探索開展收入保險等保障程度更高的新型險種。四是要求拓展農村基礎金融服務。加大銀行保險機構鄉村服務融合力度,運用新技術實現服務延伸,力爭在2020年底基本實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮。開辟綠色通道,優先在機構空白地區尤其是深度貧困地區新設網點。充分發揮基層黨組織作用,通過電子機具、流動服務站、便民服務點等多種方式推進基礎金融服務建設。五是要求聚焦解決深度貧困問題。落實脫貧攻堅專項巡視反饋意見,以整改促提升。重點抓好深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅工作,專項推動信貸投放增長,農業保險在已降費20%的基礎上費率再降10%。堅持“兩不愁三保障”標準,推動建立穩定脫貧的長效機制,處理好規范發展和防范風險的關系。六是要求凈化鄉村金融環境。加大對各類農村金融亂象的整治力度,及時糾正銀行保險機構損害農村金融消費者合法權益的行為,加強金融知識宣傳教育,提高農村居民信用意識和風險意識。七是要求強化監管引領和考核。設置普惠型涉農貸款、同口徑涉農貸款、精準扶貧貸款、深度貧困地區貸款、基礎金融服務覆蓋率等多個監管考核目標,完善與金融扶貧相配套的差異化監管政策和盡職免責制度。

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